蔡昉中国可通过户籍改革延长人口红利

2019-12-06 00:19:36 来源: 石河子信息港

蔡昉:中国可通过户籍改革延长人口红利

新常态下,中国经济短期内会不会继续下滑?中高速增长的均衡点何在?那些结构性改革有助于重塑增长动力?传统的人口红利是否已消失殆尽?在21日的“中国发展高层论坛2015”经济峰会上,中外专家围绕上述话题畅谈了各自的思考。

中国经济何时探底?

2014年中国经济增速放缓至7.4%,比过去30多年的平均增长率低了2.3个百分点。今年这种放缓会延续吗?

国务院发展研究中心副主任刘世锦表示,去年10月份以后经济下行压力加大,中国经济转型开始进入下半场,面临的困难和挑战有可能超过以往。

在财政部副部长朱光耀看来,由于“三期叠加”,2015年国内经济运行的矛盾与问题将集中显现,从外部环境看,今年也是自国际金融危机以来全球经济与金融形势复杂、严峻、挑战性的一年。

此外,专家们认为,中国主动推进经济转型,短期内对经济增速的影响不可避免。美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬罗奇说,在经济从主要由出口和投资拉动转向更多依赖服务和消费的过程中,任何经济体增长率都会下降。

尽管如此,刘世锦表示,通过努力我们全年仍有条件争取7%左右的增长。“我们认为今年和明年很可能是经济由高速增长到中高速增长的一个触底期 。”他说。

中高速增长的均衡点何在?

中国经济正进入新常态日益成为一种共识,但未来十年中国经济增速将会维持在什么水平呢?

部分专家的观点比较乐观。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫分析说,2014年中国人均GDP为7500美元,按照市场汇率计算仅为美国的13%,产业技术后发优势明显。从日韩等东亚经济体发展历程看,在他们跟美国有着同样收入差距水平的时候,经济发展速度可以达到8%至9%之间。加上外汇储备、债务水平等方面的优势,中国经济应该还有10年或在更长时间保持8%增速的潜力。

也有一些专家比较谨慎。美国纽约大学教授鲁里埃尔鲁比尼分析说,过去几年中国经济发展更加平衡,但改革的效果是逐渐显现的,而大规模投资不可持续,这意味着未来几年中国经济年度增长可能放慢。

也有一些专家持中间观点。国务院发展研究中心的研究团队、普华永道的经济学家分析认为,今后五至十年,中国经济增速可能会有所放缓但会呈稳定状态,在全球主要经济体中仍属快增速之一。

经济学家吴敬琏认为,相比于增速,通过改革消除经济发展方式转变的体制性障碍,对于实现我们所期望的新常态更加重要。“中高速甚至中速这不要紧,只要我们的增长质量提高了,我想不会有太大的麻烦,困难会一天天减少。”吴敬琏说。

“人口红利”终结了吗?

按照传统定义,中国已进入老龄化社会。来自国家统计局的数据显示,2012年以来,中国劳动年龄人口数量持续下降。这是否意味着长期以来助推中国经济增长的主要因素之一的“人口红利”已经终结?

专家认为,尽管劳动年龄人口总规模下降,但是由于教育程度的提升,人力资本总量仍处于上升态势,到2023年前后才会达到峰值。

中国社科院副院长蔡昉说,中国经济总体规模大、各地区之间发展不平衡,延长“人口红利”并非没有潜力。可以通过户籍制度等领域的改革,促进区域一体化发展,创造条件让制造业不要过早转向国外,而是从沿海地区向中西部地区转移,在一定程度上延长这种发展红利。

如何培育增长新动力?

经济发展阶段的转换,表面上看是增长速度换挡与调整,但本质是增长动力的转换与接续。进入新常态,如何培育持续的增长动力,成为摆在中国经济面前的重要课题。

国务院发展研究中心主任说,培育增长新动力的关键在于创新,除了要进行产品创新、生产组织方式创新和工艺创新、体制机制创新外,核心是要进行科技创新。

他认为,在数字机器人、分布式能源、智能电、新材料等领域,我国与发达国家大体上站在同一起跑线上,有机会走在创新前列,甚至走在创新前沿。应统筹配置创新资源,力争在这些新技术领域实现重大突破。

在清华大学苏世民书院院长李稻葵看来,新型城镇化、产能的绿色化以及消费的增长,是未来中国经济的三个动力源。

身处变革大潮中的企业,应如何迎接新常态带来的挑战和机遇?普华永道全球主席戴瑞礼给出了建议。他说,新常态下消费者对服务和产品的要求更高、需求更加个性化,企业要主动迎接这种变化,填补技术技能方面的空白,提高产品竞争力。

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